[ Pobierz całość w formacie PDF ]
które inwestycje w gospodarstwach rolnych, choæby w prze-
chowalnictwo przecie¿ czêSæ problemów polskiego mleczars-
twa bierze siê st¹d, ¿e do zak³adów dociera niedobre mleko,
które sami rolnicy przechowuj¹ w z³ych warunkach. Nale¿y
przywróciæ w³aSciw¹ rangê popieraniu postêpu rolniczego,
choæby we wprowadzaniu nowych jakoSci w hodowli i upra-
wie. Jakie¿ wspania³e mamy tradycje! Choæby w sadow-
nictwie.
Bez pieniêdzy i okreSlenia instytucji zaanga¿owanych
w modernizacjê wiemy doskonale, ¿e dyskusje co trzeba
s¹ jedynie koncertem ¿yczeñ, rozbudzaj¹cym oczekiwania
spo³eczne. Programy dzia³ania musz¹ wiêc okreSlaæ nie
tylko cele. Jasne musz¹ byæ mo¿liwoSci finansowania. Dla-
tego tak wa¿ne jest, jakie instrumenty, nie ³ami¹ce dyscyp-
liny finansów publicznych, powinno siê stosowaæ. Instru-
menty s¹ tu doSæ tradycyjne, bo niewiele nowego da siê
w tym zakresie wymySliæ. Ale po doSwiadczeniach, które
prze¿yliSmy w latach 1998, 1999 i 2000, rz¹d, minister rolnic-
twa i agencje, które s¹ przez rz¹d powo³ane, powinny za-
stanowiæ siê nad tym, jak je lepiej i skuteczniej stosowaæ.
Jest to zadanie ogromnie trudne i ambitne, przypomina
czasem st¹panie po linie, wierzê jednak, ¿e mo¿liwe i realis-
tyczne.
140
Na integracji z Uni¹ Europejsk¹
wieS zyska najwiêcej
Przed polskim rolnictwem stoj¹ nowe wyzwania zwi¹zane
z w³¹czaniem siê w system gospodarki Swiatowej, a przede
wszystkim z integracj¹ z UE. O sukcesach modernizacji
polskiego rolnictwa zadecyduje dynamizm i racjonalnoSæ
przemian w ca³ej gospodarce narodowej. Transformacja pol-
skiej gospodarki realizowana jest równolegle z przygotowa-
niami do cz³onkostwa w Unii Europejskiej. Polska a wiêc
i polska wieS powinna na koniec roku 2002 byæ gotowa do
akcesji. ¯eby tak siê sta³o, potrzeba ogromnego wysi³ku
z naszej strony. Takie kraje, jak Niemcy czy Francja, za-
czê³y restrukturyzacjê swojego rolnictwa w latach piêædzie-
si¹tych, a my aspiruj¹c do Unii Europejskiej, ich obecne
standardy musimy osi¹gn¹æ w 20 25 lat.
DziS w Polsce powtarza siê bardzo czêsto pogl¹d, ¿e
przysz³oSæ wsi i rolnictwa zale¿y w du¿ej mierze od tempa
integracji z Uni¹ Europejsk¹. Dlaczego wiêc ci¹gle tak
du¿o jest nieprzekonanych? Mo¿e dlatego, ¿e dotychczas
w sferze naszych relacji z Bruksel¹ zdaj¹ siê przewa¿aæ
takie sprawy, jak ujemny bilans z Uni¹ w handlu ¿ywnoS-
ci¹ czy nierówna konkurencja polskich rolników z ich
unijnymi kolegami, którzy obficie czerpi¹ z dotacji, w tym
dop³at do eksportu. Przeszkod¹ s¹ zw³aszcza biurokratycz-
ne w istocie bariery wobec eksportu produktów polskiego
rolnictwa do krajów Unii. Wp³yw na atmosferê maj¹ te¿
inne problemy, które budz¹ nasz niepokój. Chodzi na
przyk³ad o stosowanie przez Uniê wysokich subsydiów do
eksportu produktów na nasz tradycyjny rynek wschodni.
W rezultacie budzi to niechêæ du¿ej czêSci wsi wobec
cz³onkostwa Polski w Unii.
141
Nie patrzê na te nastroje z fatalizmem z jednej strony
nale¿y pamiêtaæ, ¿e im bli¿ej Unii, tym wiêcej zarysuje siê
korzySci dla polskiej wsi. Z drugiej strony zaS, w konkret-
nych sprawach nale¿y zachowaæ twarde, ale i racjonalne
pozycje negocjacyjne z unijnymi instytucjami. Negocjacje
dotycz¹ce rolnictwa bêd¹ trudne. Miêdzy innymi dlatego, ¿e
dla Unii polskie rolnictwo stanowi potencjalnie niema³¹
konkurencjê na w³asnym rynku ¿ywnoSciowym. O tym pa-
miêtajmy, bo to w jakimS sensie, trochê à rebours, tak¿e
Swiadczy o obiecuj¹cych perspektywach. Liczê jednak na to,
¿e wynegocjujemy dla polskich rolników, dla ca³ego sektora
rolnego takie warunki, które w momencie przyjêcia do Unii
dadz¹ nam te same prawa, jakie posiada rolnik w krajach
Unii Europejskiej.
Gdy mówimy o równoSci szans i mo¿liwoSci w zjednoczo-
nej Europie, nie mo¿emy pozwoliæ, aby te s³owa nie dotyczy-
³y polskiej wsi. Integracja na raty przy jednoczesnym otwar-
ciu naszego rynku oznacza³aby jej dalsz¹ degradacjê. Postu-
lat ograniczenia zakresu dostêpu do jednolitego rynku nie
mieSci siê w logice integracji. Polityka rolna stanowi na tyle
istotn¹ i newralgiczn¹ czêSæ tego, czym jest Unia Europejs-
ka, ¿e pozostawanie poza jej zasiêgiem by³oby dla nas
równoznaczne z niepe³nym cz³onkostwem. Za wspóln¹ poli-
[ Pobierz całość w formacie PDF ]